韓國立法嚴打盜版和黃牛：盜版最高判七年，倒賣門票最高50倍罰款

體育播報02月08日宣 韓國國會于 1 月 29 日通過多項法律修訂案，全面打擊盜版內容傳播與演出體育賽事“黃牛”炒票行為。

此次修法涉及《著作權法》《演出法》《國民體育振興法》，旨在遏制政府所稱“威脅韓國文化產業根基的兩大頑疾”，并計劃在法律生效后通過更強執法與平臺責任機制加強治理。

著作權法修訂要點

在版權保護方面，修訂后的《著作權法》引入“緊急網站屏蔽”機制：當侵權行為明確且可能造成難以挽回的損害時，韓國文化部門可要求互聯網服務提供商立即屏蔽相關侵權網站，并首次將境外盜版網站納入即時封禁范圍。

同時，新法強化了民事與刑事層面的處罰力度。對于故意或反復侵權的行為，法院可根據侵權意圖、損害規模、侵權獲利、持續時間與頻率等因素，判處最高“ 5 倍于核定損失”的賠償金。

刑事處罰方面，其最高刑期由原先的 5 年提高至 7 年，罰金上限也從 5000 萬韓元提高至 1 億韓元（IT之家注：現匯率約合 48.1 萬元人民幣）。

此外，韓國明確將“營利性”（包含以營利為目）分享盜版鏈接的行為定性為刑事犯罪。

據韓國政府估算，非法內容傳播每年給該國造成超過 4 萬億韓元（現匯率約合 192.48 億元人民幣）的損失。修訂后的《著作權法》大部分條款將在公布后 6 個月生效，但“緊急網站屏蔽”措施將提前至 3 個月后實施；而懲罰性賠償僅適用于新法生效后的侵權行為。

票務監管新規

在票務領域，修訂后的《演出法》與《國民體育振興法》對門票倒賣實施更全面的禁止。新規不再僅針對使用自動化程序搶票的黃牛行為，而是將所有形式的倒賣行為納入禁止范圍。

據介紹，由于此前司法部門以“使用搶票程序”作為定罪前提，導致其在無法證明“黃牛”使用了工具時難以追責。新法修訂后，只要存在繞過或破壞公平購票流程的行為，且以轉售牟利，或反復以高于票面價格出售門票獲利的行為，都將構成違法。

同時，新法還擴大了平臺與售票方的責任，要求票務銷售方及網絡平臺須采取技術手段規避“黃牛”行為。韓國政府表示，這一調整反映出對票務倒賣問題的判斷已從“個體不當行為”轉向“系統性分銷問題”。

新法規中的處罰措施包括最高達票面金額 50 倍的行政罰款、沒收或追繳非法所得，并賦予指定舉報機構更強的調查權限。對于拒不配合的票務方或平臺，最高可處以 500 萬韓元（現匯率約合 24060 元人民幣）罰款。

此外，韓國將引入舉報獎勵制度，鼓勵公眾提供“黃牛”交易線索。政府估算，韓國票務黃牛市場規模每年超過 1000 億韓元（現匯率約合 4.81 億元人民幣）。

相關票務法律預計將在今年下半年正式實施。為配合落地，韓國文化體育觀光部計劃建立公私協作工作組，并開展公眾宣傳活動以遏制倒賣行為。