東體解讀新規：周定洋續約得降薪中超在亞冠的競爭力難以改善

體育播報12月5日宣 12月3日，中足聯發布了中國足球職業聯賽及職業俱樂部一系列新規，《東方體育日報》撰文解讀，文章表示，中超在亞冠的競爭力難以改善。

在中足聯發布的這份《通知》中，明確規定三級職業足球俱樂部單個財年（每年1月1日至12月31日）總支出上限，即中超俱樂部不得超過6億元（稅前），中甲俱樂部不得超過2億元（稅前），中乙俱樂部不得超過5000萬元（稅前）。

雖然從數額來看，中足聯最新發布的《通知》當中的中超俱樂部單個財年總支出上限仍然為稅前6億元，但是按照中足聯同時公布的《中國足球職業聯賽俱樂部準入規程》的要求，明年各級職業足球聯賽的準入要求分為A、B、C三個級別，其中A級是強制性標準，達不到就不能獲得準入；B級是義務性標準，達不到雖然不影響準入，但會受到處罰；C級則是倡導性標準，如果達不到，既不會影響準入，也不會受到處罰，但現有的C級標準在未來可能會成為B級或者A級標準。

其中，關于俱樂部女足隊伍建設方面，無論對中超、中甲還是中乙都是C級要求，也就是“倡導性標準”，而這也就意味著如果一家中超俱樂部選擇在明年放棄經營女足，那么就可以把原來女足方面的預算用在男足一線隊和梯隊建設上面。在不違反“投資帽”和“薪金帽”的前提下，即便這一部分資金沒有流向男足，俱樂部的投資壓力或多或少會得到一些緩解。

從揮金如土的“金元足球”到精打細算的“中超后金元時代”，一個對外界而言始終沒有一個明確答案的問題就是：職業球員到底能掙多少錢？

中足聯《通知》單從數字來看，2026賽季三級職業聯賽國內球員的薪金規定并沒有什么變化，但是在球員薪酬的界定和要求，中足聯提出了比以往更詳細也更嚴格的要求，采用了更加高壓的方式和更加嚴厲的處罰，對屢禁不止的“陰陽合同”進行嚴打。

首先，《通知》明確了球員薪酬是指球員與俱樂部簽訂的合同中約定的球員收入和報酬，包括但不限于各種現金、福利、具有經濟價值的待遇和有價物品等。球員薪酬不包括比賽獎金，但比賽獎金的發放應符合本通知第三條的規定。

其次，俱樂部與球員只能在球員合同中約定稅前薪酬金額。如球員與俱樂部以外的任何第三方簽訂具有經濟價值的合同，應當事先通過其所屬的俱樂部向中足聯或中足聯授權機構申報。經中足聯或中足聯授權機構審核認定后，方可簽訂上述合同，否則球員基于上述合同所獲得的經濟收益將被計入球員薪酬總額。

再者，俱樂部及其關聯公司與球員本人或球員直系親屬參與經營或持股的公司簽訂具有經濟價值的合同，應當事先向中足聯或中足聯授權機構申報。經中足聯或中足聯授權機構審核認定后，方可簽訂上述合同。否則上述合同所涉經濟價值將被全額計入球員薪酬總額。

最重要的是球員任何合同之外的、價值超過人民幣一萬元以上的現金或有價物品，應事先通過其所屬的俱樂部向中足聯或中足聯授權機構申報，經中足聯或中足聯授權機構審核認定后方可收取。俱樂部也就沒辦法通過關聯公司向球員和球員直系親屬發放任何現金、福利、有價物品或提供具有經濟價值的待遇，否則也被視為違規。

這次新的政策的一大亮點是，明確規定港澳臺球員按國內球員執行，簡直是“周定洋條款”。在續約關鍵階段的周定洋確實有些尷尬了，500萬比他預期的要少很多了，但對于球員潛在下家應該算是喜憂參半，喜的是降薪的理由有了，憂的是愿意給周開500萬合同的球隊更多了。

對于違反薪資規定的俱樂部和球員個人，《通知》中也給出了明確的處罰決定：如俱樂部國內球員單個財年平均薪酬超過限額規定，則該俱樂部將被扣除審查報告簽發年度的聯賽積分9分；如俱樂部外籍球員單個財年薪酬總額超過限額規定，該俱樂部將被扣除審查報告簽發年度的聯賽積分9分；如同時違反以上兩項限額規定的，將累計合并處罰。

球員個人方面，薪酬超過限額的球員或未完成標準制式合同備案的球員，不得報名參加中足聯管轄范圍內的各項足球賽事。如俱樂部采取弄虛作假、故意隱瞞等方式與球員簽訂“陰陽合同”或違規發放薪酬，一經查出，即剝奪該俱樂部當賽季比賽成績并在下一年度降級至低一級別聯賽，對涉事球員處以禁賽24個月的處罰。如球員在賽季中被發現薪酬超過規定限額的，將被處以禁賽24個月的處罰。

2025-2026賽季亞冠精英聯賽第五輪戰罷，代表中超出戰的上賽季聯賽前三名球隊上海海港、上海申花和成都蓉城的戰績，只能用“平平”和“慘淡”兩個詞來形容——中超聯賽的冠亞季軍分別以1分、4分和5分，在東亞區12支球隊當中排名倒數第一、第二和第三。至于參加亞冠二級聯賽的北京國安隊，也提前一輪失去了小組出線資格，無緣接下來的淘汰賽。

在中國足球整體水平明顯落后于韓日兩個對手的情況下，原本因為有外援“加持”而被視為“突破口”的亞冠精英聯賽，如今卻一勝難求，很大程度上，跟中超外援整體水平與“金元時代”相比出現明顯下滑有著非常直接的關系，而這樣的情形，或許在2026甚至接下來相當長一段時間的亞冠賽場上，都很難有太大實質性的改變。

按照業內人士的分析，中超聯賽2026賽季大概率會延續今年的“6555”外援政策，即單賽季全年累計最多注冊六名外援，單個窗口期同時注冊最多五名外援，單場比賽可以報名五名外援，最多同時有五名外援在場。外援薪資方面，中超外援個人頂薪300萬歐元（稅前），全隊外援薪酬總額為稅前1000萬歐元，中甲外援則分別為稅前150萬歐元和400萬歐元。

由于亞冠不限制外援注冊和上場人數限制，在整體實力不如日韓以及澳大利亞、而泰國、印尼和越南這些對手擁有越來越多外援和歸化球員的情況下，一旦外援的表現出現起伏，中超球隊的競爭力直線下降自然也就不難理解了。